• Organiza: Save the Children
  • Fecha límite de presentación de candidaturas: 28/08/2022
  • Tipo de contrato: Consultoría
  • Dónde: Euskadi

Justificación

España es un país de destino para muchas personas migrantes, pero también es territorio de tránsito hacia otros países europeos. En este contexto, las comunidades autónomas y territorios que comparten frontera con Francia, y en particular Euskadi y Catalunya, han observado un creciente número de personas en tránsito a hacia destinos en el norte de Europa.

Aun habiendo prohibición de controles fronterizos en territorio Schengen, desde hace unos años los actores operantes en frontera y las instituciones vascas denuncian las operaciones de identificación policial y rechazos de entrada por parte de la gendarmería francesa. La introducción por Francia de controles policiales en los pasos fronterizos está obstaculizando el paso de las personas en tránsito, y prolongando la estancia de las personas que quieren cruzar y que encuentran impedimentos a seguir su camino. Esta situación ha sido documentada por Save the Children Italia en sus informes “Hidden in plain sight”[1], que reportan violaciones de derechos sufridas por la infancia en tránsito entre Italia y Francia en los entornos de las ciudades fronterizas de Trieste, Ventimiglia y Oulx.

Las crecientes dificultades para pasar la frontera, hacen que las personas en tránsito se vean obligadas a intentar pasar escondidas o fuera de los pasos fronterizos establecidos, exponiéndose a enormes riesgos. Debido a ello, la ruta migratoria entre Guipúzcoa y Francia, y en particular el camino a través de Irún, en 2021 fue testigo de 8 personas fallecidas mientras intentaban llegar a territorio francés. Según Cruz Roja, que gestiona un recurso de alojamiento para personas en tránsito, el año pasado se han atendido 8.115 migrantes, la cifra más alta de los últimos años. En 2020 fueron 3.493 por el confinamiento general, y un año atrás 4.244.

En su labor con infancia en movimiento en España, Save the Children es consciente de los riesgos a los que incurren los niños y niñas en tránsito y en particular en los cruces fronterizos entre países. Es por ello que busca realizar un diagnóstico de la situación de las infancia y adolescencia de origen migrante entre las fronteras de Euskadi y Francia, y una evaluación de necesidades de protección de la infancia en este contexto. Los resultados contribuirán a la labor de incidencia en materia de gestión de flujos migratorios y fronteras interiores tanto a nivel nacional como europeo, así como a sus posibles programas de intervención directa con infancia en movimiento. Par ello, identificarán recomendaciones para poder responder a las necesidades de la infancia en movimiento en tránsito por Euskadi.

 

Objetivos

Mediante el presente estudio deseamos conocer:

  1. la magnitud del fenómeno de infancia y adolescencia en transito
  2. los motivos y las rutas de su tránsito hacia otros países europeos
  3. los riegos, vulnerabilidades y necesidades de protección
  4. los perfiles de infancia en movimiento en tránsito entre EUSKADI y Francia: acompañados, no acompañados, edades, motivaciones, punto de entrada en territorio, país de destino, posibles víctimas de trata etc.
  5. la intervención que se realiza por parte de actores públicos y privados y recursos y servicios existentes en ambos lados de la frontera (con especial hincapié en materia de lucha contra la trata de seres humanos)
  6. las políticas públicas, estatales y autonómicas existentes para dar respuesta a sus necesidades de protección (con especial hincapié en materia de lucha contra la trata de seres humanos)

 

 

Proceso y metodología

El proceso de trabajo constará de las siguientes fases:

  1. Determinación del problema y las hipótesis de partida: incluida la revisión de la literatura disponible – abierto a sugerencias de la consultora.
  2. Diseño e implementación del trabajo de campo (identificación de actores, entrevistas tanto en Euskadi como en Francia); incluyendo las entrevistas a infancia y adolescencia en tránsito y a los adultos responsables en el caso de viajar acompañados y la recopilación de testimonios representativos
  3. Análisis de la información recogida;
  4. Elaboración del diagnóstico e informe: Identificación y propuesta de actores públicos y privados clave tanto en Euskadi como en Francia para el levantamiento de información para el diagnóstico
  5. Redacción de producto final en el que se recopile toda la información obtenida y se redactan conclusiones y recomendaciones sobre desafíos y medidas para la protección d la infancia en tránsito.

 

Tareas y productos intermedios a realizar por el consultor o consultora:

  1. Elaboración de la revisión de literatura
  2. Propuesta de actores públicos y privados clave a entrevistar
  3. Propuesta de metodología y trabajo de campo para entrevistas a personas en transito
  4. Entrevistas a actores públicos y personas en transito
  5. Explotación de resultados de entrevistas
  6. Realización del diagnóstico, conclusiones y recomendaciones
  7. Redacción del producto final.

 

Productos finales:

El resultado final será un informe con la posible estructura siguiente –abierto a discusión con el equipo consultor:

  1. Diagnóstico del contexto: cifras, perfiles y patrones
  2. Identificación de los riesgos y evaluación de las necesidades de protección de la infancia y adolescencia en transito
  3. Conclusiones y recomendaciones
  4. Testimonios representativos

 

Plazos:

Aunque deberán acordarse con la consultora y concretarse en el contrato, y sin perjuicio de las sesiones intermedias para compartir información y realizar seguimiento, se proponen los siguientes plazos, con una duración total de 1,5 meses de trabajo:

  • 8 de septiembre: reunión de kick off con equipo de Save the Children
  • 8 – 12 de septiembre: revisión de literatura y propuesta para entrevistas a actores institucionales y para el trabajo de campo (actores para entrevistas, ubicación trabajo y entrevistas, días de trabajo por ubicación etc.)
  • 15 – 19 de septiembre: entrevistas a actores institucionales y entidades privadas relevantes
  • Entre el 15 – 30 de septiembre: trabajo de campo en Euskadi y Francia, entrevistas a personas en transito
  • 10 de octubre: primer borrador informe
  • 15 de octubre: informe definitivo

 

Condiciones:

  • Dada la naturaleza del trabajo se mantendrá una comunicación fluida entre el equipo de Save the Children y el equipo responsable del trabajo.
  • El consultor/a/es/as o institución con el que vaya a desarrollar este trabajo establecerá una relación contractual con Save the Children en la que se fijarán los plazos y el precio del servicio.
  • Es requisito indispensable tener capacidad para emitir facturas con todos los impuestos incluidos, previa presentación de la declaración censal (modelo 036), IAE o registro fiscal.
  • Las especificaciones finales de pago se verán reflejadas en el contrato firmado entre ambas partes.

 

Presupuesto:

Presupuesto máximo de 6.000 €, todos los impuestos incluidos.

Más Información

Aquellos expertos o instituciones interesadas en postular a esta consultoría deberán enviar el CV del investigador/es/as principal/es/as, una propuesta para las entrevistas y trabajo de campo y la propuesta económica.

El plazo para el envío de esta propuesta es el día 28 de agosto de 2022 (12h pm) y se remitirá a jennifer.zuppiroli@savethechildren.org

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