• Organiza: Mundubat y WWGVC (mundubat)
  • Fecha límite de presentación de candidaturas: 28/06/2019
  • Duración del contrato: Mes y medio
  • Tipo de contrato: Evaluación externa
  • Referencia: EVALUACION INTERNEDIA PROYECTO CSO-LA/2016/380-
  • Dónde: La Habana (Cuba)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

EVALUACIÓN INTERMEDIA

(ANE NP 19-2019)

INFORMACIÓN GENERAL

El Proyecto es ejecutado en Consorcio por la Fundación Mundubat, en calidad de co-solicitante, WWGVC, en calidad de solicitante y la OHcH, en calidad de Socio. El Proyecto cuenta con una cofinanciación de la Unión Europea, en el marco de la Convocatoria Europea id/150708/DD/ACT/CU y tiene una duración prevista de 36 meses a partir de su inicio (Abril 2017).

I.- ANTECEDENTES

La Unión Europea y GVC Gruppo di Volontariato Civile (ahora WeWorld GVC ONLUS), firman el contrato de subvención CSO-LA/2016/380-844, con Fecha de inicio: 01-01-2017. Los TDR del Proyecto que dan inicio a las actividades en Cuba y se firman el 20-04-2017.

Las actividades empiezan en su totalidad en Junio de 2017, con la obtención de la visa de trabajo y permiso de residencia de la Co-Directora Internacional de GVC. La propuesta es formulada por GVC, ONG presente desde más de 20 años en Cuba, conjuntamente a la OHcH (Oficina del Historiador de la Ciudad Habana)  co-solicitante y responsable de la ejecución, la ONG MUNDUBAT, en calidad de co-solicitante, la SCPCMA (Sociedad Civil Comunidad, Patrimonio y Medio Ambiente), Organización de la Sociedad Civil vinculada a la OH. Participan además a distintos niveles de la Cooperativa social, CADIAI que desde 1974 desarrolla servicios educativos y socio-sanitarios de atención a colectivos vulnerables en Región Emilia Romagna, en estrecha coordinación con las instituciones en coordinación con Legacoop Emilia-Romagna, la Unión de Cooperativas de producción y servicios.

La Habana Vieja, como el resto del país, enfrenta el fenómeno del envejecimiento de su población y la consecuente necesidad de repensar los actuales sistemas de atención orientándolos e integrándolos con nuevas formas de gestión. A consecuencia del fenómeno demográfico, aumentarán las necesidades y demandas sociales, por lo que se impone analizar las posibilidades reales de los servicios actuales, así como adaptaciones o modificaciones al entorno, frente al incremento de colectivos sociales vulnerables (adultos mayores, personas con movilidad limitada y necesidades especiales). Un gran número de personas de la tercera edad son atendidas directamente por familiares, en mayoría mujeres, que no reciben reconocimiento social y económico, o por cuidadoras que realizan un servicio, sin orientaciones adecuadas, ni medios para ejercerlo.

En estos años, la Oficina del Historiador ha desarrollado un sistema de asistencia a personas de edad avanzada que concibe, dentro de su estrategia, la consolidación de la equidad, la sostenibilidad social y la atención a grupos vulnerables propiciando la participación en procesos que favorezcan la justicia y el sentido de la responsabilidad ciudadana. Este sistema, dependiente del Estado, enfrenta el desafío de hacerse sostenible frente al aumento de las personas de la tercera edad, introduciendo formas de gestión pública y mixtas, que involucre a: cuidadoras/es (principalmente mujeres), familiares, Instituciones Públicas y de la Sociedad Civil.

El proyecto apunta metodológicamente a generar:

-Fortalecimiento de las capacidades locales: Una parte importante del  proyecto se  centra  en  la  formación de  las  personas  encargadas  de  la  planificación,  diseño  y ejecución  de  políticas a favor de ancianos y ancianas y colectivos vulnerables, a través de los intercambios con experiencia consolidada de la gestión de los servicios auxiliares operados por organizaciones de la sociedad civil.

– Procesos  participativos:  Dentro  de  las  estrategias  ya  establecidas  por  la  Oficina  del Historiador para la participación de la población en todo proceso de planificación, se buscará la alianza de los distintos sectores: mujeres, familiares de la personas con discapacidad intelectual, cuidadoras/es, profesionales  colaboradores de SCPCMA.

–  Potenciación  organizativa: a través del Proyecto se fortalecen las Organizaciones de la Sociedad Civil y   una experiencia de gestión descentralizada y diferenciada de los servicios a las personas,

– Enfoque de derechos: el proyecto se alinea con los artículos definidos en la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad declarada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y con la postura del gobierno Cubano ante dicha Comisión.

II OBJETIVOS

El Objetivos General de la acción es: Promover la inserción económica y social de grupos especialmente vulnerables desde la perspectiva de la economía social y enfoque de género con participación de la Sociedad civil y del Estado.

Con el Objetivo Específico de: Contribuir a un modelo de gestión sostenible para el cuidado de ancianos/as y la inserción social y económica de jóvenes con discapacidad intelectual en La Habana Vieja con la participación de la Sociedad Civil, las Instituciones y  la comunidad.

Al final del Proyecto la OHcH, y el Sistema de Centros de Asuntos Humanitario contarán con:

  • Un análisis actualizado y plan de viabilidad de los servicios a ancianos/as; articulaciones interinstitucionales del cuidado de ancianos/as y jóvenes con discapacidad con enfoque comunitario;
  • Una cooperativa de servicios a las personas que aporte a la descentralización y diferenciación  y una mayor cobertura en la Comunidad;
  • Un sistema permanente de talleres de integración ocupacional y vida cotidiana para  jóvenes con discapacidad intelectual,  con  vista a la formación de capacidades;
  • Experiencias piloto de integración al trabajo de los/las jóvenes en  instituciones de la OHcH y en el ámbito no estatal,  con el acompañamiento metodológico de SCPCMA;
  • Actualización de la estrategia de género de las Instituciones involucradas.

El proyecto recopila información metodológica sobre el aporte de las mujeres a la economía del cuidado, que se traduzcan en acciones positivas para la disminución de la brecha de género. La experiencia se difundirá en redes y a nivel nacional,  en la Red de Oficina del Historiador y del Conservador de las Ciudades Patrimoniales de Cuba, para que deriven en un beneficio general para la sociedad y un antecedente para el diseño de políticas de atención a colectivos vulnerables.

El proyecto involucra a todo el sistema de la atención a ancianos/as y grupos vulnerables de la OHcH, a la comunidad, especialistas y decisores.

Grupos Destinatarios:

  • 683 personas de la tercera edad que participan de las actividades socioculturales que desarrolla en los centros de atención a la tercera edad de la OHcH (Centro de Día Antiguo Convento Nuestra Señora de Belén, Residencias Protegidas, Centros de Día del territorio);
  • Alrededor de 140 adultos mayores entre mujeres y hombres mejorarán su calidad de vida con la ampliación de los servicios a nivel comunitario;
  • 80 jóvenes con necesidades educativas especiales que asistirán a los talleres educativos vinculados a SCPCMA (40 por año);
  • 80 familiares de las/los jóvenes (40 por año);
  • 20 Especialistas (70% mujeres, 30% hombres) del programa de inserción de las personas con necesidades especiales;
  • 50 (42 mujeres, 8 hombres) Personal de los centros de cuidado a personas de la tercera edad que serán capacitados en modelos de gestión, herramientas de genero etc;
  • 30 cuidadoras/cuidadores de la comunidad que recibirán capacitación y apoyo psicológico para un mejor desempeño;
  • 80 especialistas y decisores vinculados a los servicios de atención al adulto mayor y a personas con discapacidad intelectual de Redes de la OH, en especial de las 8 ciudades de la Red de Historiador y Conservador de las ciudades patrimoniales de Cuba (50% M; 50% V);
  • 50 Decisores y especialistas de distintas ramas de la OHcH serán formados en experiencias de descentralización de los servicios, incorporación del enfoque de género (50% mujeres; 50% hombres);
  • 869 personas con discapacidad de la Habana Vieja (Censo 2012), que se beneficiaran con la implementación de nuevos servicios.

Total beneficiarios directos: 4.082.

Beneficiarios finales:

  • 570 personas de la tercera edad (10.521 mujeres y 7.049 hombres Censo 2012 La Habana Vieja);
  • 470 personas (8.210 mujeres y 7.260 hombres). Estimación de personas que ingresan a la tercera edad de 2013 a 2023 en la Habana Vieja.

Total beneficiarios finales: 33.040.

La iniciativa fortalece el rol de las distintas Instituciones, co-solicitantes y colaborados:

  • La OHcH: institución de larga trayectoria, co-solicitante local de la Acción, fortalece su sistema de atención a personas de la tercera edad y jóvenes con discapacidad intelectual, generando a su vez un nuevo modelo de gestión con servicios descentralizados estructurados,  en línea con Plan Especial de Desarrollo Integral de la Ciudad 2020.
  • La SCPCMA: fortalece su rol de asociación de la sociedad civil, a través de la realización de un programa de talleres al interior del Centro de Belén, que devendrá en un espacio permanente. Fortalece además sus lazos con la sociedad, a través de la participación a acciones de sensibilización y la red de profesionales y colaboradores que participarán de las distintas acciones, en especial del R2 y R3.
  • La Red de la OH que participan de actividades de formación e intercambio a nivel nacional.
  • El Centro de atención a personas de la tercera edad de Nuestra Señora de Belén: ampliará el alcance de su acción a jóvenes con discapacidad intelectual, abriendo un espacio permanente en articulación con la Sociedad Civil y la Comunidad y contará con un plan de sostenibilidad.
  • El sistema de los Centros de Asuntos Humanitarios de la OHcH participará activamente en las acciones de formación previstas en el proyecto, así como en las acciones de incidencia en la comunidad.

III. RESULTADOS DEL PROYECTO:

R1: Las cuidadoras/es, personal técnico y familiares disponen de un Modelo de gestión sostenible, con enfoque de género, para la atención a personas de la tercera edad y colectivos vulnerables en la Habana Vieja.

La Habana Vieja, como el resto del país, enfrenta el fenómeno del envejecimiento de su población y la consecuente necesidad de repensar los actuales sistemas de atención orientándolos e integrándolos con nuevas formas de gestión. A consecuencia del fenómeno demográfico, aumentarán las necesidades y demandas sociales, por lo que se impone analizar las posibilidades reales de los servicios actuales, así como adaptaciones o modificaciones al entorno, frente al incremento de colectivos sociales vulnerables (adultos mayores, personas con movilidad limitada y necesidades especiales).

Las actividades de este resultado apuntan a una mayor sostenibilidad y cobertura a los servicios actuales, al diseño de un plan de sostenibilidad de los Centros del Sistema de Atención al Adulto Mayor de la OHcH, en especial del Centro de Belén. La OHcH ha desarrollado en los últimos años, distintas experiencias de economía social –cooperativa, con importantes resultados. Sobre la base de estas experiencias, la propuesta apoya la constitución o el estudio de factibilidad de una cooperativa para los servicios a ancianos/ancianas en la comunidad, donde participen las/los cuidadores/as de la comunidad y de las instituciones bajo la supervisión y coordinación del sistema de atención de Asuntos Humanitarios.

Se abrirá un espacio permanente para las/los cuidadores comunitarios y de los centros en el centro de Belén, donde podrán recibir orientaciones y contención. Los intercambios internacionales y los seminarios en Cuba, aportarán conocimientos y experiencias prácticas  tanto para  decisores de distintos niveles y  personal que trabaja en los servicios de asistencia.

En Italia, las organizaciones del “tercer sector” participan plenamente en el sistema de bienestar, en un modelo mixto que contribuye a bajar los costos de la atención a nivel de las instituciones. En plena armonía con el principio de subsidiariedad, el papel de proveedor de servicios sociales encomendado al “tercer sector”, se hace posible gracias al contacto de estas organizaciones y sus miembros con la comunidad y su conocimiento de las necesidades de las personas.

Los gestores estatales de la OHcH y de la SCPCMA contarán con herramientas para introducir adecuaciones al actual sistema, a favor de una mayor sostenibilidad. Esto se logrará a través de: 1) conocimiento y apropiación de buenas prácticas; 2) plan de viabilidad de los servicios; 3) puesta en marcha de servicios en la comunidad con el acompañamiento institucional; 4) creación de un espacio para orientar a las/los cuidadoras en la comunidad; 5) adquisición de equipamiento para la atención en la comunidad y en los centros de ancianos/as; 6) intercambios, puesta en red y actualización permanente.

Con la implementación de la iniciativa, se habrá fortalecido el sistema en su totalidad y encaminado una experiencia cooperativa de cuidadoras/es para la atención a personas de la tercera edad.

Indicadores del Resultado 1:

1.1 80 decisores y técnicos de la OHcH, de SCPCMA y Red OH participan de intercambios con cooperativas sociales europea  y  formación técnica  en modelos de gestión descentralizados  del cuidado  de ancianos/as (50% mujeres; 50% hombres).

1.2: Un plan de viabilidad organizativo y económico estructurado  de los Centros de Atención de la OHcH y servicios externos.

1.3: Nuevos modelos de gestión  asociativa  mixto público-privado,  aplicables a distintos servicios.

1.4: 60% del personal de los centros de  atención al adulto mayor  la OH  capacitado en nuevos modelos de gestión  descentralizados y diferenciados (80% mujeres, 20% hombres).

1.5. Al menos N. 100  mujeres que participan a las acciones de capacitación o sensibilización.

1.6: De 2 a 3  Acuerdos Interinstitucionales  para la prestación de servicios descentralizados.

R2 Las personas de la tercera edad y las/los jóvenes con discapacidad intelectual cuentan con oportunidades de inserción social y económica.

El resultado apunta a generar oportunidades de inserción económica y reconocimiento social  para colectivos vulnerables,  a través de la formación y  dialogo inter generacional entre personas de la tercera edad y  jóvenes con discapacidad intelectual,  en actividades de integración, con sede en  el Centro de día de Belén. Actualmente en el Centro  se desarrolla un programa sociocultural que abarca diferentes áreas  relacionadas con el conocimiento, la cultura, las manualidades y el deporte.

Se propone fortalecer los talleres en un espacio de integración comunitaria y de formación  permanente. Las/los ancianos activos/as, en su mayoría tratándose en el Centro de día, poseen y pueden aportar conocimientos a las/los jóvenes en habilidades laborales y en hábitos cotidianos, fomentando su autonomía, contribuyendo a su integración social y a generar alternativas para las madres y padres de las/los jóvenes, además del beneficio de verse reconocido su rol social y comunitario. Los padres y madres de los/las jóvenes con discapacidad intelectual han manifestado preocupación hacia el futuro de sus hijos/as  que, al ingresar a la edad adulta (18 años) no encuentran espacios de inserción. Las personas con necesidades especiales necesitan y aspiran a ser autónomos, por lo que se debe facilitar su completa integración a la sociedad, eliminando  barreras sociales, creando espacios en los que puedan desarrollarse y proporcionándoles empleos en los que puedan sostenerse económicamente y no constituir una carga social. Existen numerosas experiencias a nivel internacional que avalan la eficacia de la aplicación de programas de integración, donde juegan papeles protagónicos diferentes formas de la terapia ocupacional en personas con discapacidad intelectual, los/las más vulnerables socialmente.

La OH, junto a SCPCMA y a madres y padres, ha desarrollado en los últimos años, un programa de capacitación  laboral de los/as jóvenes  con discapacidad intelectual en la Quinta de los Molinos. Se trabajará con 80 jóvenes y  sus familias, quienes tendrán un espacio participativo en las actividades que se desarrollen y en el acompañamiento terapéutico. Las acciones de capacitación laboral serán acompañadas por otras de carácter cultural y recreativo. La Cátedra de Estudios de Discapacidad de la Universidad de La Habana, que colabora con  SCPCMA, asesorará en la metodología en general y en especial en la inserción  laboral de los/las jóvenes.

La legislación cubana reconoce el derecho de las/los jóvenes con discapacidad a ser insertados laboralmente, sin embargo, las/los jóvenes con discapacidad intelectual, se ven limitados a integrarse, aun en el caso de discapacidad leve. Una componente importante de la acción es la sensibilización de la sociedad y de las instituciones sobre  el derecho a la inclusión de todas las personas, el respeto de la diversidad e igualdad de oportunidades, aportando de esa forma  a elevar valores humanos para toda la comunidad.

Cabe señalar que El GVC, en el marco de sus proyectos y en  colaboración con las Instituciones Cubanas, ha realizado entre 1997 y 2008 experiencias de inserción laboral de  jóvenes con discapacidad intelectual en el trabajo no protegido, logrando una mayor autonomía en las /los jóvenes y buenos resultados a nivel comunitario. A través del proyecto, se  apunta a  la inserción de por lo menos un 10% de jóvenes en instituciones tanto de la OH, como a nivel Comunitario y en instalaciones de TCP,  a través de acuerdos  y un proceso de acompañamiento. Se pone así en marcha una experiencia novedosa que puede ser replicada tanto en La Habana como en Ciudades la Red de la OHcH.

Indicadores del Resultado 2

2.1: N. 80 jóvenes con discapacidad intelectual participan en el programa de formación ocupacional  (50% mujeres y 50% hombres).

  1. 2: 30% ancianos/as activos que participan  en el programa de talleres con jóvenes.

2.3: 50 %  de  productos de los talleres son insertados en mecanismos de comercialización y promoción  en la OHcH, con un sello identificativo.

2.3: De 10 a 20 jóvenes con discapacidad intelectual  capacitados/as  e incorporados  al trabajo  en Instituciones  o en TCP (50%M, 50%V) y 80 habrán adquirido habilidades.

R3: La OHcH, la SCPCMA  y la comunidad incorporan el enfoque de equidad de  género en  programas dirigidos a grupos vulnerables.

 Este  resultado 3 apunta a  sensibilizar a la comunidad sobre  la brecha  de género en las tareas  del cuidado e introducir acciones que contribuyan a incorporar herramientas en las Instituciones participantes. Las tareas de cuidado informal de personas son asumidas mayoritariamente por mujeres (sólo se ha detectado un  3%  de hombres  implicados  en  estas  labores). Además, en la familia las mujeres invierten en este trabajo el doble de tiempo que los hombres (según el Plan estratégico los hombres 2h aprox. y las mujeres 4h aprox.).

De ahí que las cadenas de cuidado, sean conocidas como cadena de cuidadoras, con el término naturalizado como femenino. Esto sin tener en cuenta que el personal cualificado y remunerado en trabajos relacionados con el cuidado de personas dependientes también está mayormente ocupado por mujeres, sufriendo mayor vulneración de derechos laborales que en otros sectores. Por el otro lado, las mujeres familiares de los niños/as, adolescentes y jóvenes con necesidades especiales, como expuesto, por lo general, deben dejar sus carreras profesionales e incluso su superación personal para dedicarse enteramente al cuidado de los/las hijos/as, que no cuentan con posibilidades de inserción y capacitación.

En la identificación y planificación realizada por la SCPCMA y el equipo del proyecto, a través de visitas, entrevistas, cuestionarios, la observación participante y el análisis documental,  se identificaron desigualdades entre hombres y mujeres en las familias con hijos con discapacidad intelectual, donde predomina un abandono del padre ante esta situación. El proyecto concibe por un lado: a) trabajar junto a las instituciones involucradas para incorporar  herramientas permanentes de enfoque de género, en especial en los programas dirigidos a ancianos /as y colectivos con necesidades espaciales; b)  realizar un trabajo de sensibilización  y orientación  en la familia y la comunidad  que mitiguen esta realidad y contribuya a una mejor funcionalidad de la familia.

Al final del Proyecto la OHcH, el personal de los centros y la SCPCMA contarán con: 1) Un diagnóstico actualizado de la posición de la mujer en las tareas del cuidado en instituciones y en la comunidad; 2)  la actualización de las estrategias de género de estas instituciones y  herramientas brindadas por las capacitaciones; 3) Profesionales y equipos  más sensibilizados sobre la brecha de género.

Indicadores del Resultado 3:

3.1. Elaborado un sistema de indicadores de seguimiento y monitoreo para mejorar la posición de las mujeres en la cadena del cuidado.

3.2. Nro de mujeres participantes que mejoran su posición económica en la cadena de servicio del cuidado.

3.3. 50 % del personal  de las Instituciones de la OHcH y SCPCMA  (50% hombres y 50% mujeres) participan en la formación sobre metodologías de reducción de la brecha de género.

3.4: Estrategia de género de SCPCMA elaborada y aplicada.

3.5. 75 % de aplicación y cumplimiento de los indicadores de género en el  Plan de Trabajo  del Plan Maestro.

3.6 Nro de personas que participan a las jornadas de sensibilización en la comunidad.

R4 Las buenas prácticas de gestión de la cadena del cuidado están sistematizas y difundidas para su replicación.  

Una vez que la Acción logre los resultados propuestos, las buenas prácticas implementadas se difundirán para futuras intervenciones tanto de la misma OHcH como de otras Oficinas de Historiadores y Conservadores de Cuba de las ocho ciudades patrimoniales del país. La Red OHC se creó en febrero de 2013 como institución de carácter nacional y con personalidad jurídica propia, con la  misión fundamental de fomentar el intercambio y transferencia de experiencias y conocimientos.

Los  decisores y personal  relacionado al cuidado de personas ancianas e inserción de personas con discapacidad participarán de actividades en el marco del proyecto, al mismo tiempo que  se aprovecha la oportunidad que ofrece la Red de OCH difundir las buenas prácticas. Contarán además con los manuales y otros materiales producidos en el marco de la iniciativa. A su vez, la Red  se alimentará de los contactos que se realizarán en el marco de la acción, en especial con las experiencias de la cooperativa social CADIAI y la Unión de las Cooperativas de la Región Emilia-Romagna con las cuales se establecerán mecanismos de retro alimentación coordinada por  GVC.Los resultados y acciones serán divulgados en las páginas web de  Instituciones participantes, a través de artículos y testimonios directos, asegurando la visibilidad de la Unión Europea y de todos los actores.

Indicadores del Resultado 4

4.1: por lo menos 2 eventos  de  intercambio  y difusión de  modelo de gestión descentralizados y buenas prácticas en la Red de la OHcH y otras Instituciones nacionales.

4.2: N. 2 manuales + guías prácticas sobre cadena de gestión de los servicios; 1 Exposición fotográfica con mensajes claves  y visibilidad del proyecto.

4.3: N 1 publicación + productos multimedia sobre nuevos modelos de gestión del cuidado, con participación público-privada.

4.4.: N. 24 avisos o boletines publicados y difundidos en los sitios web institucionales sobre el proyecto.

 Se adjunta Marco Lógico  – Ver Anexo 1 y Cronograma del Proyecto –Ver anexo II

IV.- SOBRE LA CONSULTORÍA Y LA NATURALEZA DEL SERVICIO

Objetivo: realizar la evaluación intermedia del proyecto. La evaluación se debe centrar en la medición de los impactos directo e indirectos del proyecto a través de un análisis exhaustivo según una propuesta metodológica que será aprobada por WWGVC, MUNDUBAT y la OHcH.

Este enfoque es coherente  con las metodologías de evaluación  como aquella denominada “cambio más relevante”. Ésta metodología permite de estructurar y desarrollar una evaluación que valoriza los aportes de los beneficiarios y permite tener una percepción directa de los impactos,  más allá de los datos cuantitativos del marco lógico (que sin embargo deberán ser analizados en los informe del proyecto y en la evaluación).

La evaluación deberá contener una evaluación de la marcha del Proyecto, por resultado, así como recomendaciones para eventuales ajustes en las actividades previstas, con el fin de alcanzar los resultados esperados al final del Proyecto.

IV.- PRODUCTOS A ENTREGAR POR EL/LA CONSULTOR/RA

Producto
1 Plan de Trabajo de consultoría que precisa el cronograma de actividades así como la estructura del documento de evaluación.
2 Presentación de un borrador de la evaluación intermedia.
 

3

El producto final aprobado de acuerdo con lo estipulado en los presentes términos de referencia y plasmados en el contrato de asignación de la consultoría.

V.- RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE (MUNDUBAT) Y DE LOS SOCIOS (WWGVC; OHcH)

  • Facilitar la información referida y aquella que pueda ser requerida por el consultor.
  • Facilitar el contacto con los socios e Instituciones participantes al Proyecto, así como con actores claves).
  • Participar en las reuniones convocadas presenciales o por otro medio, para revisión de documentos que solicite El/la Consultor/a.
  • Otros que se acuerden.

CONVOCATORIA DIRIGIDA A:

  • Profesionales consultores especializados con conocimientos sobre la materia del servicio (ciencias sociales, ciencias económicas  o carreras afines con experiencia en la evaluación de proyectos sociales).
  • Excelente conocimiento del idioma español.
  • Con un mínimo de cinco años de experiencia profesional comprobada.
  • Experiencia comprobada de trabajos de evaluación y/o monitoreo de proyectos.
  • Buen conocimiento del enfoque de género.
  • Excelentes habilidades de redacción y capacidad de síntesis
  • Con habilidades de comunicación, organización y planificación de tareas

VII. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA

2 de septiembre del 2019

VIII. MONTO REFERENCIAL

EUROS 6,000.00 (seis mil EUROS exactos), que incluyen los gastos que deba sostener el consultor/ra de viaje desde y hacia el lugar de residencia; gastos logísticos, alimentación y alojamiento en Cuba.

  1. DE LA FORMA DE PAGO
  • Primer desembolso: 40% a la firma del contrato y aprobación del plan de trabajo de la consultoría.
  • Segundo desembolso: 30% a la presentación del primer borrador del informe de evaluación.
  • Tercer desembolso: 30% a la presentación del producto final aprobado de acuerdo con lo estipulado en los presentes términos de referencia y plasmados en el contrato de asignación de la consultoría.

PRESENTACION DE PROPUESTAS

La propuesta debe contener: A) propuesta técnica que incluya alcance, metodología, plan de trabajo y detalle de los productos y estructura del documento de evaluación;  B) CV completo especificando antecedentes del consultor/a o de la entidad consultora con relación al tema y; C) condiciones económicas, deberán ser presentadas mencionando en el asunto EVALUACION INTERNEDIA PROYECTO CSO-LA/2016/380-844 – , a más tardar el día 28 de junio de 2019,  por vía correo electrónico:

A la atención del Departamento de Género

Correos electrónicos: apalacios@mundubat.org y evafernandez@mundubat.org

Se podrán realizar consultas vía correo electrónico hasta las horas 12:00h del día 15 de junio de 2019.

OTRAS INFORMACIONES RELEVANTES

Inicio previsto de la consultoría

2 de septiembre de 2019

Propiedad intelectual

La propiedad intelectual de la información y los productos generados por esta consultoría serán cedidos a MUNDUBAT y WWGVC.

Código de Ética

La persona o el equipo evaluador deberán establecer salvaguardas y protocolos específicos para proteger la seguridad (tanto física como psicológica) de las personas encuestadas y entrevistadas, así como de las involucradas en la recopilación de datos, evitando que sufran cualquier tipo de daño u afectación. De ese modo debe garantizarse la protección de los derechos individuales y que la participación en la evaluación no dé lugar a la vulneración de ningún derecho.

Se deberá tener en cuenta los siguientes principios:

  1. Anonimato y confidencialidad: la persona o equipo evaluador deberán respetar el derecho de las personas y mantener el anonimato de los actores que participen en la evaluación y la confidencialidad de sus opiniones.
  2. Responsabilidad: la persona o equipo evaluador deberán actuar con plena responsabilidad y asumir las consecuencias que se deriven de los resultados de la evaluación.
  3. Integridad: la persona o equipo evaluador deberá ser meticulosa durante todo el proceso de evaluación y revelar toda la información derivada del estudio de evaluación.

Anexo 1

MARCO LÓGICO 

Lógica de Intervención Indicadores Punto de partida

(incl. año de referencia)

Valor actual

Fecha de referencia

Objetivos

(incl. año de referencia)

Fuentes y medios de verificación Hipótesis de partida
Objetivos generales (OG) Impacto Promover la inserción económica y social de grupos especialmente vulnerables desde la perspectiva de la economía social  y enfoque de género con participación de la Sociedad civil y del Estado. %  Población de edad avanzada con acceso a los servicios de cuidado de articulación público-privada

% jóvenes con discapacidad  intelectual con acceso a programa de inserción ocupacional en el área de proyecto  (50%M, 50% V)

Estimado % en el área de Proyecto

De  0 a 2 % en el área proyecto

M36: 30% en el área de Proyecto

M36:  por lo menos 20 % de los participantes a la acción son insertados laboralmente

 

Planes de sostenibilidad de los Centros  de  atención a grupos vulnerables del sistema de la OHcH

Documentación  nuevos modelos de gestión cooperativa.

Programas de inserción de los/las jóvenes, articulados entre SCPCMA y OHcH

Dificultades en la adaptación de los Servicios de atención a ancianos/as por parte de las Instituciones.
Objetivos específicos: (OE) 1 Contribuir a un modelo de gestión sostenible para el cuidado de ancianos/as y la inserción social y económica de jóvenes con discapacidad intelectual en La Habana Vieja con la participación de la Sociedad Civil, las Instituciones  y  la comunidad. OE 1: N. de Decisores y especialistas que participan  a  intercambios y/ o que reciben formación en Cuba sobre nuevas formas de gestión  de la cadena del cuidado. (50% M, 50% V)

 

OE 1: # de modelos de gestión de articulación público privada  del cuidado de ancianos/as  generados en la Habana Vieja.

 

OE 3: % de cuidadores/cuidadoras que participan del modelo asociativo generado

OE 4 : % de ancianos/as que se benefician con  nuevos servicios

 

OS  5: # de  talleres y acciones para la inserción económica y social para jóvenes con discapacidad intelectual, ancianas/os activos   en las residencias de la OH.

OS.6: % de jóvenes con discapacidad intelectual  insertados/as laboralmente en la Habana Vieja. (50%M, 50V)

 Línea base 2016: No se registran

 

 

 

Linea base 2016: no se registran

Linea base 2016 : no se registran datos

 

Linea base 2016

Linea base 2016: No se registran

 

 

Linea base: no se registran

 

M 16: 6 decisores y especialistas participarán a intercambio en Italia y 40 han participado  a la primera etapa del intercambio en Cuba

 

M36

 

 

M36

 

M36

 

 

M36

A los 16 M: 40 especialistas

A los 36 M: 80 especialistas y profesionales

 

 

A los 36 M : de 1 a 2 Modelos funcionando aplicables a los distintos servicios

A los 36 M: + 30%

 

A   los 36 M:+30%

 

M16: 4  Talleres en curso;  a  36M de 5 a 8  nuevas actividades

A los 36 M: por lo menos 20 % del grupo meta han sido insertado y un 80% capacitados

Programa intercambio internacional programado y formación en Cuba (Equipo Proyecto, Cadiai, Legacoop)

Planes de funcionamiento  y documentación actividades modelos de gestión (Equipo Proyecto,  OHcH, GVC, CADIAI, Legacoop)

Estudio de viabilidad, reglamento, acuerdos institucionales (Equipo Proyecto, OHcH, entidades colaboradoras)

 

 

Registros  de asistencia  de los talleres y  de los servicios en la Comunidad (OHcH)

 

Registro articulaciones de inserción laboral   realizadas ( OHcH; Equipo de Proyecto, SCPCMA)

Sobrecarga laboral de los/las decisores y dificultad en participar

Dificultades en la adaptación de los Servicios de atención a ancianos/as por parte de las Instituciones

Dificultad de los/las operadoras del sector  en  integrarse en un modelo asociativo.

 

 

Aumento del costo de vida con  consecuencias directas en el aumento de las vulnerabilidades.

 

R1 Objetivos específicos: Efectos (OE 1) R1 Las cuidadoras/es, personal técnico y familiares disponen  de un Modelo de gestión sostenible, con enfoque de genero, para la atención a personas de la tercera edad y colectivos vulnerables en la Habana Vieja 1. 1 # Decisores y técnicos de la OHcH , de  SCPCMA, de la Red OH y de otras instituciones  participan de intercambios con cooperativas sociales europeas y  formación técnica  en modelos de gestión descentralizados  del cuidado   de ancianos/as (50% M; 50% V)

1.2: # Plan de viabilidad organizativo y económico estructurado  de los Centros de atención de la OHcH y servicios externos

 

 

1.3 :  #  nuevos modelos de gestión  asociativa   mixto público-privado aplicables a distintos servicios

 

1.4:  % del personal de los centros de  atención al adulto mayor  la OH  capacitado en nuevos modelos de gestión  descentralizados y diferenciados (80% M, 20% V)

1.5 # de mujeres que participan a las acciones de capacitación o sensibilización

1.6: #  Acuerdos Inter institucionales   para la prestación de servicios descentralizados.

Línea base 2016: menos de 10 decisores han participados a intercambios específicos

Linea base 2016: no se registra

 

 

Línea base 2016: no se registran

 

Línea base 2016: no se registra

 

 

Linea Base

 

Linea Base 2016: no se registra

M16: 40  M36

 

 

 

 

M24

 

 

Linea base: 0  formas de gestión público-privada funcionando

 

M24; M36

 

 

M36

 

 

A los 16 M: 40 decisores y técnicos participan de intercambio en Cuba; a los 36 M:  80 decisores y técnicos

A los 24M: planes de  Viabilidad de los servicios elaborado

 

 

A los 36M: modelos  asociativos mixtos (publico y no estatal)

 

A los 24 M:30%, a los 36 M: 60%

 

 

A los 36M: por lo menos 100

A los 36M:  de 2 a 3 acuerdos realizados

Documentación intercambio;  Programa formación específica   y registro actividades (Oficina GVC, CADIAI, OHcH, SCPCMA y otras)

Planes  de Viabilidad Centros de atención y servicios descentralizados (Equipo de Proyecto, OHcH, GVC, Legacoop, Entidades nacionales )

Documento organizativo aprobado al  III año de proyecto (OHcH, y Min del Trabajo) ;

 

Programa de Formación,  Registro  asistencia, evaluaciones (equipo de proyecto, OHcH, CADIAI)

Registros de participación

Actas de reuniones inter institucionales y acuerdos  de gestión

Sobre carga del personal y dificultad a participar continuativamente a la propuesta

 

Retraso  en la aprobación  y aplicación plan de viabilidad

 

 

 

Aumento del costo de vida con  consecuencias directas en el aumento de las vulnerabilidades

Objetivos específicos: Efectos (OE!) R 2 Las personas de la tercera edad y las/los jóvenes con discapacidad intelectual cuentan con oportunidades de inserción social y económica 2.1:  # jóvenes con discapacidad intelectual participan  en el programa de formación ocupacional  (50% M y 50% V)

 

 

2.1:  %  ancianos/as activos que  participan  en el programa de talleres con jovenes

 

2.3:  %  de   productos de los talleres son insertados en mecanismos de comercialización y promoción  en la OHcH, con un sello identificativo

2.3: # de  jóvenes con discapacidad intelectual  capacitados/as  e incorporados  al trabajo  en Instituciones  o en TCP (50%M, 50%V)

Línea base 2016: 20 en programas externos

 

 

Línea Base: No se registra

 

Línea base: no hay registros

 

 

Línea base: No se registran

Línea base  inicio proyecto  mediciones a los 12, 24 y 26 M

 

A los 24M: 20% de los ancianos/as

 

A los 36M

 

 

 

A los 36 M

 

 

A los 16 M: 40 jóvenes;  A los 24 M: 50 jóvenes; a los 36 M : 80 Jóvenes

 

A los 36 M: 30%

 

 

 

a los 36M: 50%

 

 

 

A los 36 M: de 10 a 20  jóvenes han sido insertados y 80 han adquirido habilidades

Programa talleres   inter generacionales, documentación proceso integración; registro asistencia  (equipo de Proyecto, SCPCMA y especialistas)

Plan de  promoción, registro de venta  productos, con el sello propio, exposiciones (OHcH, SCPCMA)

Documentación  proceso de formación e inserción,  contratos o acuerdos  (GVC,  OH, SCPCMA)

Dificultades de los padres/madres en facilitar la integración

 

 

Dificultad en  obtener productos de calidad y una oferta sostenida

Resistencia  hacia la inserción laboral de las/los jóvenes con discapacidad  intelectual en la sociedad

Desconocimiento de las normas de inserción al trabajo por parte de las Instituciones y la Comunidad

                 Objetivos específicos  Efectos (OE 1) R  3 La OHcH, la SCPCMA  y la comunidad incorporan el enfoque de equidad de  género en  programas dirigidos a grupos vulnerables 3.1. Elaborado un sistema de indicadores de seguimiento y monitoreo para mejorar la posición de las mujeres en la cadena del cuidado

 

3.2. % de mujeres participantes que mejoran su posición económica en la cadena de servicio del cuidado

 

 

3.3. % del personal de las Instituciones de la OHcH y SCPCMA  (50% H y 50% M) participan en la formación sobre metodologías de reducción de la brecha de género.

 

3.4: Estrategia de género  de SCPCMA elaborada y aplicada

 

 

3.5. 75 % de aplicación  y cumplimiento de los indicadores de género en el  Plan de trabajo  del Plan Maestro

 

 

3.6 Nro de personas que participan a las jornadas de sensibilización en la comunidad

Linea base: No se registran

 

Línea base: no se registran

 

Línea Base: no se registra

 

Linea Base: no se registra

Línea base: Se aplica en un 20-30%

 

Linea Base: no se registra

 

 

 

 

A los 20 M; Línea base elaborada

 

A los 16 M: 20%

A los 24 meses. Elaborado sistema de monitoreo

A los 36 meses entre el 30 al 50% mejoran su posición económica

A los 36: 100% del personal de SCPCMA  y 100% dirección de Genero Plan Maestro

A los 36M:  Estrategias elaboradas

A los 36 Meses: 75% de aplicación de los indicadores

.

A los 16M: 1 jornada realizada

3 a 6  jornadas de sensibilización realizadas

Documentación del proceso , (MUNDUBAT)

 

Estudio económico participativo

 

Registro de las capacitaciones y documentación

Documento Plan de Trabajo Comité de género (MUNDUBAT)

Informes técnicos y de evaluación  participativa y guías metodológicas elaboradas (OHcH, SCPCMA, MUNDUBAT)

 

Documentación de las actividades y jornadas de sensibilización

Falta de reconocimiento del valor del trabajo reproductivo de las mujeres

Dificultades en obtener registros de ingresos de las mujeres cuidadoras

 

 

 

 

 

 

 

objetivos específicos: Efectos (OE 1) R4 Las buenas prácticas de gestión de los servicios de cuidado están sistematizadas y difundidas para su replicación en Red.  4.1: # eventos  de  intercambio  y difusión de  modelo de gestión descentralizados y buenas prácticas en la Red de la OHcH

 

4.2 #  manuales y guías practicas sobre cadena de gestión de los servicios; Exposición fotográfica con mensajes claves  y visibilidad del proyecto

4.3: # Producciones multi-mediales y publicaciones sobre nuevos modelos de gestión del cuidado,  con participación público-privada

4.4.: # de avisos o boletines publicados y difundidos en los sitios web institucionales sobre el proyecto.

Linea Base  2016: no se registran

 

Linea base 2016: no se registran

 

Linea base: no se registra

 

Linea base:  no se registra

 

A los 24M y 36 M

 

 

A los 24M; a los 30M

 

 

Durante los 36M

 

Durante los 36M

 

Por lo menos Dos eventos de la RED

 

2 Manuales con guías prácticas producidos  uno a los 24 y uno a a los 36M;

1 exposición fotográfica itinerante a 30M

 

M36:Publicación;  video, materiales divulgativos

M36: realización y divulgación de 24 avisos / boletines

 

Registro participantes; documento de evaluación;  acuerdos  de intercambio  (OHcH,  Red OH)

Informes periódicos y final (Equipo de Proyecto, GVC)

Dossier fotográfico, Revista de prensa, Registro presencias (equipo de proyecto, Red OH)

Informes periódicos y final (Equipo de Proyecto, GVC)

Informes periódicos y final; Registros de los sitios web (equipo de proyecto, Red OH, GVC, Mundubat)

Retraso  en la aprobación  de la nueva forma de gestión

 

Sobre carga del personal y dificultad a participar continuativamente a la propuesta

 

 

 

 

 

 

ANEXO 2:

CRONOGRAMA

  • Proporcione un plan de acción actualizado para actividades futuras del proyecto[1]

Proyecto: : Hacia un modelo de gestión sostenible con enfoque de género  para el cuidado  de ancianos/as y la inserción  social de jóvenes con discapacidad intelectual  en la Habana Vieja – CSO-LA/2016/380-844

2.      Cronograma AÑO II Semestre 1 Semestre 2  
Periodo: Mayo  2018- Abril 2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Entidad/es ejecutora/as
Actividades  Preparatorias  
Firma de convenios y acuerdos OHcH, GVC, MUNDUBAT, MINCEX – realizada
Creación del Comité de gestión del proyecto OHcH, GVC, MUNDUBAT, SCPCMA- realizada
Taller de presentación proyecto y planificación operativa OHcH, GVC, MUNDUBAT, SCPCMA – realizada
Establecimiento de los mecanismos de monitoreo y evaluación Entidades Ejecutoras OHcH-GVC-Mundubat-SCPCMA
R1: Las cuidadoras/es, personal técnico y familiares disponen  de un Modelo de gestión sostenible, con enfoque de género, para la atención a personas de la tercera edad y colectivos vulnerables en la Habana Vieja
Preparación actividad: Convocatoria a las instituciones participantes; reuniones equipo de trabajo y diseño contenidos  OHcH+ SCPCMA+ Subdirección Asuntos Humanitarios
Ejecución actividad: Convocatoria a instituciones participantes, cuidadores/as y  diagnóstico de los servicios actuales OHcH+ SCPCMA+ Centro Nuestra Señora de Belén
Preparación actividad: Intercambios internacionales y formación específica: reuniones equipo, diseño programa Entidades Ejecutoras: GVC (Cuba e Italia) + OHcH+ Coop Social CADIAI + Lega Coop Realizada
Ejecución actividad: Intercambios internacionales y formación específica sobre modelos de gestión público y no estatal Coordinación internacional GVC + Coop. CADIAI + LEGACOOP; OHcH + MNDT + SCPCMA
Preparación: Elaboración Plan de viabilidad organizativa y económica de los centros de atención de la OHcH y servicios: convocatoria a especialistas, elaboración TDR. OHcH+MUNDUBAT+GVC+ Su dirección AH
Elaboración Plan de viabilidad organizativa y económica de los Centros de atención de la OHcH y servicios  descentralizados. OHcH- Subdirección AH-MUNDUBAT-GVC- SCPCMA
Preparación: Adquisición de equipamiento para  ampliar los servicios: actualización necesidades, preparación pliegos, búsquedas de proveedores etc. Comité de Compras (GVC-OHcH-MUNDUBAT) + Directivos NS de Belen
 Realización: Adquisición de equipamiento para  ampliar los servicios a ancianos/as en los Centros y en  la Comunidad: Convocatoria Comité de Compra,  contratación. Comité de Compras (GVC-OHcH-MUNDUBAT) + Directivos NS de Belen
Preparación actividad. Programa de formación para cuidadora/es:  selección especialistas, diseño programa de formación, convocatoria a cuidadoras/es OHcH + Centro de día Belen
Ejecución: Programa de formación para cuidadora/es sobre servicios de atención a ancianos/as en la comunidad y en gestión  asociativa Equipo de Proyecto + especialistas externos
Ejecución actividad Generación acuerdos de gestión entre el sector público y no estatal. (III año)  OHcH + Gobiernos locales+ MINSAP

 R 2 : Las personas de la tercera edad y las/los jóvenes con discapacidad intelectual cuentan con oportunidades de inserción social y económica

Diseño de un  programa  participativo de formación para  jóvenes con discapacidad intelectual.   OHcH+ SCPCMA+ Subdirección AH + GVC
Preparación : Adecuación del  espacio y adquisición de equipamiento e insumos para talleres OHcH+ SCPCMA+ Subdirección AH + GVC
Ejecución: Adecuación del  espacio y adquisición de equipamiento e insumos para talleres: realización comité de compras, elección ofertas, contratación. Entidades Ejecutoras: GVC (Cuba e Italia) + OHcH+ Coop Social CADIAI
Preparación: Realización talleres inter-generacionales entre  abuelos/as y jóvenes: diseño Programa, convocatoria a Profesionales y colaboradores y diseño programa Coordinación internacional GVC + Coop. Social  CADIAI + LEGACOOP; OHcH + MUNDUBAT + SCPCMA
Ejecución: Realización talleres inter-generacionales entre  abuelos/as y jóvenes con discapacidad intelectual.: convocatoria a familias, jóvenes, profesionales y abuelos/as OHcH+MUNDUBAT+GVC+ Centros  Subdireccion Asuntos Humanitarios
Diseño de un plan de promoción de los productos. (III Año) OHcH+CentroBelen+MNDT+GVC+CoopSocial+ SCPCMA
Identificación de oportunidades de empleo para los/las jóvenes y acompañamiento para la inserción laboral. (III Año) OHcH + SCPCMA
R3: La OHcH, la SCPCMA  y la comunidad incorporan el enfoque de equidad de  género en  programas dirigidos a grupos vulnerables
Preparación actividad: Diagnostico de la posición de las mujeres en servicios del cuidado: convocatoria institucional y diseño programa MNDT-OHcH-SCPCMA-GVC
Realización actividad: Diagnostico de la posición de las mujeres en servicios del cuidado. MNDT-OHcH-SCPCMA-GVC
Realización : Actualización y elaboración de las estrategias de género de  SCPCMA y OHcH MNDT-OHcH-SCPCMA-GVC
Preparación:  plan de formación  p/ OHcH, de SCPCMA y otros actores enfoque de equidad de género y economía del cuidado MNDT-OHcH-SCPCMA-GVC – Subdirección Asuntos Human
Realización de un plan de formación  para  OHcH, de SCPCMA y otros actores sobre enfoque de equidad de género y economía del cuidado. MNDT-OHcH-SCPCMA-GVC – Subdirección Asuntos Human
Realización de acciones de sensibilización dirigidas a la población para disminuir las discriminaciones de género  MNDT-OHcH-SCPCMA-GVC – Subdirección Asuntos Human
R4 Las buenas prácticas de gestión de los servicios de cuidado están sistematizadas y difundidas para su replicación en Red. 
Sistematización de la experiencia y  realización de acciones de sensibilización en la comunidad : encuentro de la RED Equipo de Proyecto: OHcH (coordinador) + GVC+MNDT+SCPCMA
Validación de la metodología  y difusión en Redes de  OHcH e internacionales (III Año) Equipo de Proyecto: OHcH (coordinador Red),  GVC+MNDT+SCPCMA

Este plan debe cubrir el periodo financiero entre el informe intermedio y el siguiente informe.

La propuesta debe contener:
- Propuesta técnica que incluya alcance, metodología, plan de trabajo y detalle de los productos y estructura del documento de evaluación.
- CV completo especificando antecedentes del consultor/a o de la entidad consultora con relación al tema.
- Condiciones económicas, deberán ser presentadas mencionando en el asunto EVALUACION INTERNEDIA PROYECTO CSO-LA/2016/380-844 - , a más tardar el día 28 de junio de 2019, por vía correo electrónico: A la atención del Departamento de Género
Correos electrónicos: apalacios@mundubat.org y evafernandez@mundubat.org

Se podrán realizar consultas vía correo electrónico hasta las horas 12:00h del día 15 de junio de 2019.

Compartir: