Los días 14 y 15 de diciembre se espera que los jefes de Estado de la UE debatan sobre la dimensión interna y externa de la política migratoria de la UE. En lugar de proponer políticas representativas solo del mínimo común denominador entre los Estados miembros, la UE debería proponer una agenda de principios que aborde la migración de forma humana y efectiva. Las y los líderes europeos deberían aprovechar la atención puesta sobre la migración y el desplazamiento para promover políticas globales basadas en una agenda de derechos humanos.
Antes de la reunión del Consejo Europeo en Bruselas y conscientes del proceso conducente a la adopción de los Pactos Mundiales sobre Refugiados y para la Migración, las organizaciones humanitarias, de Desarrollo y de Derechos Humanos abajo firmantes pedimos a los y las líderes políticos que adopten políticas de asilo y migración de conformidad con la siguientes recomendaciones:
1. Establecer un mecanismo permanente y equitativo para compartir responsabilidades como parte del reformado Reglamento de Dublín. En él se tendrán en cuenta las necesidades, habilidades, vínculos familiares y preferencias de los solicitantes de asilo y se respetará plenamente el interés superior de la infancia. Cuando las personas solicitantes de asilo sean transferidas desde el Estado miembro de primera entrada a otros, su vulnerabilidad debe tener prioridad sobre cualquier consideración relacionada con el establecimiento de cuotas para ciertas nacionalidades. Solo una revisión ambiciosa, estructural y sostenible de las actuales políticas abordará las lagunas cuando las personas solicitantes de asilo son transferidas desde el Estado miembro existentes en el sistema.
2. La agenda de migración de la UE debe incluir un fuerte compromiso con los derechos humanos. La UE debería demostrar un mayor liderazgo como defensor global y promotor del respeto de los derechos humanos. Para prevenir abusos, deben establecerse mecanismos efectivos y transparentes de monitoreo y rendición de cuentas sobre derechos humanos como parte de la política de migración externa de la UE, especialmente en los mandatos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (FRONTEX) y de la Agencia de Asilo de la UE.
3. Los compromisos presupuestarios, tanto dentro del presupuesto anual de la UE como en el próximo Marco Financiero Plurianual, deberían reflejar las prioridades de la UE en materia de protección y derechos humanos. En lugar de asignar fondos de forma desproporcionada para asegurar las fronteras exteriores, la UE debería volver a priorizar las inversiones en una agenda a más largo plazo focalizada en el desarrollo y la resiliencia. Los instrumentos flexibles deben contar con salvaguardas adecuadas y garantizar que la política de cooperación al desarrollo se centre exclusivamente en la lucha contra la pobreza y la desigualdad y las necesidades humanitarias.
4. La ineficiencia del enfoque de asociación con terceros países como Libia, Turquía o Marruecos ha demostrado que es esencial invertir en vías seguras y legales para que funcione correctamente la política de migración externa. Avanzar en el reasentamiento es un paso necesario, siempre que se trate de ayudar a aquellas personas y países donde la necesidad es mayor. Se debe además facilitar una mayor movilidad hacia la UE mediante corredores y visados humanitarios, facilitando la reunificación familiar, la movilidad laboral en todos los niveles de competencias y los visados de estudios.
5. Las violaciones de los Derechos Humanos que sufren las personas migrantes y solicitantes de asilo dentro o fuera de las fronteras de la UE deben abordarse de forma contundente, en lugar de enfocarse solo en la prevención de llegadas y en externalizar la responsabilidad a terceros países. Esto debería implicar de manera prioritaria poner fin a la retención de solicitantes de asilo en las islas griegas del Mar Egeo y garantizar que las personas interceptadas en el Mediterráneo Central no sean devueltas a países donde se producen graves abusos.
Firmantes:
- 11.11.11
- Action Against Hunger
- Access Info Europe
- Association Européenne pour la Défense des Droits de l’Homme
- Ayuda en Acción
- CARE International
- Caritas Europa
- CCME
- CIRE
- CNCD-11.11.11
- Coordination SUD
- Danish Refugee Council
- ENAR – European Network against racism
- Entreculturas
- EU-CORD
- European Evangelical Alliance
- FIDH-International Federation for Human Rights
- Flemish Refugee Action
- Human Rights Watch
- ILGA-Europe
- International Rescue Committee
- Kehys, the Finnish NGDO Platform to the EU
- Medecins du Monde
- Mercy Corps Europe
- Migration Policy Group
- Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España
- Norwegian Refugee Council
- Oxfam
- PAX
- PICUM
- Safe Passage
- Save the Children
- Terre des Hommes
- World Vision